意见明确提出要促进商农文旅体融合发展。支持以演出、赛事门票延伸消费链条，推动夜间文化和旅游消费提质升级，打造一批文化特色鲜明的乡村旅游目的地。同时，重点培育“康养+、文旅+、农业+、民俗+、历史经典+”等特色消费场景，支持相邻县域连片打造跨区域消费经典路线，吸引更多城市居民下乡消费。

意见鼓励有条件的地方发展虚拟现实、沉浸式体验、“人工智能+消费” 等新兴业态。在商品和服务供给方面，引导企业开发符合县域消费特点的优质产品，鼓励企业积极引入优质商品进入县域市场。同时，深化实施促进健康消费专项行动，创新一二三产业融合的消费链条。

意见提出要发展承载地方文化的小店、老字号、作坊式品牌，支持国货潮品下沉县域市场。支持县域本土品牌与连锁品牌跨界联名，深入实施农业品牌精品培育计划。在创业扶持方面，开展“商业主理人”能力提升行动，扶持文创手作、家居生活、食品茶饮等领域“新匠人”群体，培育更多县域劳务品牌。

意见强调要深化农村电商高质量发展工程，深入实施“数商兴农”。拓展乡情民俗、非遗技艺、乡村美食等农村电商应用场景。统筹县域电商公共服务资源，建设一批“村播学院”，加大公益培训力度。在流通方面，优化商贸流通基础设施规划布局，加快贯通县域商贸物流和快递物流。

意见明确，鼓励利用闲置农房发展符合乡村特点的新产业、新业态。支持县级政府利用腾退办公楼等闲置国有资产改建为便民商业网点，支持农村集体经营性建设用地依法入市发展县域商业。对于利用存量房产或土地发展养老、托育等县域民生类产业的，可享受5年内不改变用地主体和规划条件的过渡期支持政策。

在财政资金方面，意见提出实施激活下沉市场消费行动，重点面向县域地区支持消费渠道升级、场景创新和效率提升。统筹中央和地方等相关资金渠道，整合利用存量资源，因地制宜建设县域养老、托育、教育、医疗、体育等领域服务设施。在金融服务方面，引导金融机构优化下沉市场消费领域金融服务，支持符合条件的服务消费企业发行债券和上市融资。在用地保障方面，对流通企业在县域布局物流、仓储、冷链等设施，可依据规划实行混合用途供应。

此次九部门联合发文，文化和旅游部的参与本身就释放了强烈的信号——县域文旅消费是激活下沉市场的重要抓手。从商农文旅体融合发展到沉浸式等新业态培育，从本土文化品牌打造到农村电商场景拓展，政策体系完整、含金量十足。对于县域文旅从业者和投资者而言，这片广阔蓝海正释放出前所未有的政策红利和发展机遇。

县域文旅的春天，已经来了。