新时代，旅游业作为国民经济的支出产业之一，成为拉动经济发展的重要动力。旅游产业对于促进社会资源互补、融合和创新，形成综合产业发展有着关键作用。在新的旅游业发展环境中，传统的旅游景区面临提质增效的重大挑战。

   旅游景区

   景区提质增效要在“怎么投资、怎么建设、怎么运营、怎么管理”四大问题上有重大突破。其中，改制成为一个核心问题。

   新时代，景区运营面临五大转变，景区从单一型向综合型转变;旅游行为从观光型向休闲度假型转变，旅游管理从粗放型向专业化方向转变;旅游服务从简单化向标准化精细化转变;旅游投资从财政经费向市场化转变。面临这五大变化，如果还是以前的政府“一把抓”管理模式，则很难在众多景区中脱颖而出。

    理顺景区的机制体制，利于景区优化经营。目前，市场上探索出来的景区三权分立体制可以借鉴和学习。

   “三权分立”的发展思路：

   1、景区所有权不变，仍然归国家所有。景区发展的主要目的是为了促进景区生态环境保护、促进景区良性发展，促进景区及周边经济发展，实现综合效益。

   2、景区的管理权归旅游局或管委会所有，主要负责协调投资商、运营者、当地百姓、游客等不同利益群体的关系，为景区发展提供服务，促进景区和谐健康发展。

   3、景区的运营权则采取市场化方法，从社会上聘请有景区经营管理经验、市场渠道和营销资源的专业景区管理公司，来负责经营管理景区。

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