近年来，生态旅游、高山探险科考持续升温，柞水县营盘景区游客流量迅猛增长，园区治安形势日益复杂，柞水县公安局以及营盘派出所等单位在实践中探索，创建了具有高山地区特色的“1+2+3+4+X”旅游安全管理和应急救援体系，实现了旅游产业园区“治安管理精细化、景点运营规范化、安全保障科学化”的管理服务目标，提升了柞水高山景区的品牌价值，提高了涉游民众的获得感。

　　“1+2+3+4+X”旅游安全管理和应急救援体系主要是立足于“营盘景区安全管理综合调度指挥中心”，依托营盘治安检查站、朱家湾中心警务室2个作战单元，整合公安武警消防官兵、政府综治力量、企业内保组织3支专职队伍，建成“综治防控网、景区安防网、治安管理网、应急处突网”4张网，同时注重“X”的协调保障作用建设，健全优化安全风险评估、信息预警、联勤联动、紧急救援和应急预备金等工作机制，施行预案启动报告制度、宣传报道制度等工作制度，形成“立体防控全覆盖，联勤联防保安全”的安全管理机制，实现园区无刑事案件、无群体事件、无重大交通事故、无治安灾害事故发生的良好局面。

　　 通过“1+2+3+4+X”体系的运行，营盘景区形成了组织健全、机制灵活、责任明确、预案完善、管理规范、救助高效的旅游安全管理格局，为广大游客提供了安全规范、文明和谐的旅游体验。今年上半年，该景区累计接待游客60余万人次，未发生重大刑事案件、涉游群体事件、治安灾害事故。

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