日前，国家住建部发布《关于进一步加强国家级风景名胜区和世界遗产保护管理工作的通知》。要求各级风景名胜区和世界遗产主管部门强化执法监督，严肃处理违法违规建设行为，依法追究相关责任单位和责任人的法律责任，敢于公开曝光，提高违法成本。

　　近年来，我国加大对重要旅游景区整治监管力度。截至目前，国家旅游局已会同有关省区市旅游部门，对3家5A级景区和68家4A级景区摘牌，对19家5A级景区和341家4A级景区予以警告或严重警告等处理。

　　一系列整治措施能否助推景区景点真正实现整改，提档升级?记者对此进行了深入调查。

　　无征兆摘牌5A景区

　　重庆市5A级景区南川神龙峡，2013年9月获颁国家5A级旅游景区，但因旅游安全、环境卫生、旅游秩序等问题，去年8月被摘牌，创造了“最短命”5A级景区记录。就连重庆神龙峡旅游开发有限公司总经理廖江维都对景区被摘牌一事感到突然。

　　南川区旅游局及重庆市旅游局相关负责人称，事前没有得到任何消息。此间业内人士认为，以前对景区明察暗访后，对问题一般先是警告、提出限期整改等。这次是暗访之后就破除常规直接摘牌，显示了国家对景区景点安全隐患等重大问题“零容忍”态度。

　　据了解，神龙峡景区为两家企业合资经营，重庆一家民企占股49%;重庆旅投集团占股51%。2010年开始试营业，当年评上3A，第二年进到4A，第三年升至5A。

　　国家旅游局明察暗访后认为，神龙峡景区主要问题包括：旅游安全隐患严重，部分步道紧邻山体滑坡处，没有安全防护设施;景区人车混行，无车速限制措施，电瓶车车速过快，危及道路上行人游客;厕所卫生脏乱差，污物异味严重;购物摊贩管理混乱，兜售商品现象严重;神龙洞烧香、求签管理混乱，存在欺客宰客现象;导游服务严重不足及景区内标识导览系统严重缺失等。

　　同年，重庆被摘牌A级景区还包括国家4A级景区：巴国城、龙门阵，国家3A级景区：永川卫星湖、渝北碧津公园，国家2A级景区：梁平东明湖等。

　　据了解，5A景区是一套规范化标准化的质量等级评定体系，是国家旅游局组织设立的全国旅游景区质量等级评定委员会从4A级旅游景区中评定产生。这是目前全国旅游景区最高评定标准。

　　此间业内人士表示，伴随旅游产业快速发展，成功申报5A是几乎所有景区梦寐以求之事。而一个景区能申报成功5A，需大量软硬件等投入及较长时间打造。“神龙峡的遭遇就说明，如果不好好呵护来之不易的荣誉，就可能被摘牌。”

　　摘牌整改的积极效应

“按照国家5A级景区标准来整改,摘牌绝不降低景区服务质量标准”。神龙峡景区相关负责人在接受记者采访时表示，该景区将继续强化游客服务，健全游客评价体系，在景区客服中心设置游客满意度调查表，设立曝光台，严肃处理有损景区形象的行为，虚心接纳并完善游客的好建议，时时接受游客监督。

　　据了解，摘牌后的神龙峡景区迅速完成旅游安全、环境安全、旅游秩序、旅游设施和服务等多方面整改;并在整改过程中免费邀请万名游客进入景区“挑刺”。目前，国家旅游局通报的14项问题已逐项全面落实。

　　作为当地景区景点监管部门的重庆市旅游局已修订并通过《重庆市旅游突发事件应急预案》省级评审，开展年度旅游安全检查督查，分解旅游安全工作重大事项等。2016年重庆市旅游局排查重大旅游隐患136个，并全部督促整改到位。

　　记者从国家旅游局发布消息获悉，目前，国家旅游局正会同相关部门，酝酿推出新修订的《旅游景区质量等级管理办法》和新的国家标准。

　　游客期盼公布“问题清单”

　　近期，国家旅游局等相关部门明显加强对旅游景区质量评定工作全程监管，以不断提升5A级景区管理服务水平。

　　今年以来，全国旅游资源规划开发质量等级评定委员会对部分5A级景区组织开展了质量等级复核。

　　复核方式采取委托第三方专家组独立暗访方式进行。

　　专家组每到一地，都以游客身份深入景区各服务区，对景区服务设施、服务质量、环境质量、市场秩序等事项进行全面检查。

　　专家还对照5A级景区质量等级标准各项要求和游客投诉突出反映的问题线索重点检查。暗访后不打招呼动真格，对违规者立即开出处罚单，甚至直接摘牌。这被称为史上最严厉景区监管整治措施。

　　记者采访中发现，百姓对此叫好同时，还提出疑问：不少处罚单虽点出受罚景区名字及处罚结果，但对景区具体存在哪些问题却没详细列出。

　　市民期望所有被罚景区“问题清单”都公布，同时将“上榜景区”整改计划书一并公开，增加震慑力。

        “作为消费者，我们更想知道被罚景区到底病在何处，不仅出于好奇，更想知晓挨罚原因后，提高警惕避免上当;同时也好监督景区有没有对照问题整改。”重庆市民吴先生说。

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