《景区安全管理暂行办法》在第二章安全管理中提出，首先要求各级旅游行政管理部门，必须建立和完善景区安全管理机构，这是做好景区安全管理工作的组织保证。其次遵循“统一指导、分级管理、以基层为主”的原则，各旅游相关部门要合理分工、加强协作，’即在国家旅游局的统一领导下，由各级旅游管理部门分级负责，把旅游安全工作切实落实到基层旅游企事业单位的安全管理上来。第三就是要依靠当地政府，并会同有关部门，共同对旅游安全进行管理工作。

　　 旅游安全工作的重心在基层的各旅游企事业单位，这些单位的安全工作成效如何，决定着整个旅游安全工作的成败。因此，旅行社、旅游饭店、旅游车船公司、旅游景区景点、旅游购物商店、旅游娱乐场所和其他经营旅游业务的企事业单位在旅游安全管理工作中也担负着非常重要的责任。

　　 做好景区安全管理工作需要有效的景区安全管理体制，同时也需要各级旅游管理部门、旅游企事业单位进行明确地职责分工。在此基础上，各级景区管理部门切实起到指导、监督、管理的作用，而各旅游经营企事业单位也切实做好基层安全管理工作，共同贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保证旅游者能有安全、稳定的旅游环境。

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